Dinamika politik dalam forum sengketa Laut Cina Selatan (LCS) mulai menunjukkan kemajuan. Jepang tiba-tiba merangkul Filipina dan membentuk pakta pertahanan. Apapun masalahnya, tidak dapat disangkal bahwa aliansi ini menargetkan Tiongkok sebagai musuh bersama. Adanya perjanjian pertahanan ini membuka ruang yang luas bagi Jepang untuk mengerahkan pasukannya untuk melakukan latihan bersama di negara-negara Asia Tenggara yang diduduki pada Perang Dunia II.
Baca Juga: Tinjauan Sejarah Konflik Laut Cina Selatan yang Panas
Di sisi lain, Filipina memperoleh akses timbal balik untuk mengirimkan pasukan ke Jepang untuk kepentingan yang sama. Perjanjian bersejarah ini ditandatangani oleh Menteri Luar Negeri Jepang Yoko Kamikawa dan Menteri Pertahanan Filipina Gilberto Teodoro di Manila, menurut Associated Press. Kesepakatan yang disaksikan oleh Presiden Ferdinand Marcos Jr. Ini akan mulai berlaku hanya setelah mendapat persetujuan dari badan legislatif masing-masing negara.
Karena adanya pakta pertahanan ini, maka penggunaan amunisi perang diperbolehkan dalam latihan gabungan yang akan digelar. Langkah Jepang menerima Filipina merupakan kali pertama Negeri Matahari Terbit itu melakukannya dengan negara di benua Asia. Jepang telah menandatangani perjanjian serupa dengan Australia (2022) dan Inggris (2023).
Tentu saja, latihan bersama untuk membentuk pakta pertahanan hanya sekedar formalitas. Kebijakan aliansi Matahari Terbit jelas mencerminkan kemajuan Jepang di bawah respons Perdana Menteri Fumio Kishida terhadap agresi Tiongkok di Laut Cina Selatan. Kishida bahkan menegaskan akan melakukan segala upaya untuk meningkatkan keamanan dan pertahanan, termasuk kemampuan serangan balik.
Padahal, keputusan tersebut melanggar prinsip pasca kekalahan di Perang Dunia II yang hanya fokus pada pertahanan diri. Agresivitas Jepang juga ditunjukkan dengan peningkatan pesat belanja militer negara tersebut selama periode lima tahun hingga tahun 2027. Pengeluaran militer yang dianggarkan menjadikan negara ini sebagai pembelanja militer terbesar ketiga di dunia setelah Amerika Serikat dan Tiongkok.
Baik Jepang maupun Filipina mempunyai nasib yang sama, keduanya berselisih wilayah dengan Tiongkok. Bersama Jepang, Tiongkok memperjuangkan Kepulauan Senkaku. Meskipun pulau-pulau tersebut tidak berpenghuni, namun konon kaya akan sumber daya alam. Konflik kedua negara juga merupakan turunan dari kebijakan penguasaan politik dan militer Kekaisaran Jepang terhadap Tiongkok demi melindungi cadangan bahan baku dan sumber daya alam yang dimiliki negara Tirai Bambu.
Di LCS, Negeri Samurai merupakan bagian dari negara yang tidak mengakui klaim sepihak Tiongkok dan mendukung kebebasan navigasi. Apa itu artikel? Secara geopolitik, LCS sangat penting. Pada tahun 2022, Asosiasi Advokasi Kebijakan Publik UE yang bergengsi melaporkan bahwa sekitar 42% perdagangan maritim tahunan Jepang akan dilakukan melalui LCS. Kerentanan ini semakin meningkat karena Jepang merupakan importir LNG terbesar di dunia, khususnya di kawasan Teluk Persia, dan harus melewati LCS.
Baca Juga: Potensi Konflik Laut China Selatan Antara China, AS, dan ASEAN
Sementara itu, konflik antara Tiongkok dan Filipina 11 dan 12 yang dialami sebagian besar negara di kawasan ASEAN adalah mengenai klaim Tiongkok atas sebagian besar Laut Cina Selatan yang ditandai dengan 9 garis putus-putus. Khususnya dengan Filipina, Tiongkok sedang berperang memperebutkan atol dengan kapal berkarat Sierra Madre milik Filipina. Orang Cina menyebut pulau itu Kareng Ren Ai, sedangkan orang Pinoy menyebutnya Dom Thomas Shoal atau Iongin Shoal.
Meski perang belum dimulai, pertarungan Thomas Scholl Kedua seringkali diwarnai dengan insiden antara kedua pasukan. Terakhir kali hal ini terjadi pada pertengahan Juni ketika kapal dari kedua negara bertabrakan. Jenderal Romeo Browner Jr., kepala AFP, mengatakan tindakan pasukan Tiongkok tidak berbeda dengan bajak laut. Penjaga pantai Tiongkok dikatakan telah menyita senjata, peralatan navigasi, dan barang-barang pribadi awak kapal yang telah dibongkar. Sementara itu, Tiongkok menuduh Filipina memasuki laut dekat Thomas Shoal di Laut Cina Selatan secara ilegal dan mengabaikan peringatannya.
Dinamika kebijakan luar negeri Jepang dalam menerima Filipina terhadap Tiongkok tentu mengandung kepentingan strategis. Menurut Anda apa yang ingin Anda capai dengan langkah kuda? Selanjutnya, strategi apa yang diterapkan Jepang untuk mencapai tujuan tersebut?
Keseimbangan kekuatan Tiongkok
Dalam kerangka kajian hubungan internasional, tindakan Jepang dalam membentuk pakta pertahanan dengan Filipina dapat dianalisis dari perspektif perimbangan kekuatan. Balance of power dilakukan sebagai upaya untuk menyeimbangkan kekuasaan dan kekuasaan untuk mencegah adanya pihak yang paling berkuasa atau mendominasi suatu negara terhadap negara lain.
Berdasarkan sejumlah referensi, teori ini mendalilkan bahwa ketika suatu negara dominan meningkatkan kekuatannya secara lebih kuat, maka negara-negara kecil lainnya merasa terancam dan mulai membentuk aliansi atau bekerja sama dengan negara-negara besar untuk melindungi negaranya dari perebutan negara dominan
Melalui perimbangan kekuatan, suatu negara (dominan) tidak dapat mengutarakan keinginannya dan ikut campur dalam kepentingan negara lain. Realisasi perimbangan kekuatan diharapkan akan menertibkan struktur internasional. Sedangkan untuk gerakan balance of power, suatu negara dapat melakukannya sendiri atau bekerja sama atau beraliansi dengan negara lain untuk meningkatkan kekuatannya.
Salah satu pakar hubungan internasional yang mengkaji keseimbangan kekuasaan adalah Hans J. Morgenthau. Dalam Politics Among Nations, ia menjelaskan bahwa keseimbangan kekuasaan dan kebijakan yang bertujuan untuk mempertahankannya bukan hanya merupakan faktor stabilisasi yang penting dalam masyarakat negara-negara berdaulat. Namun dalam praktiknya, Morgenthau mengakui bahwa negara-negara yang terlibat aktif dalam perebutan kekuasaan tidak bertujuan untuk mencapai keseimbangan, yaitu kesetaraan kekuasaan, melainkan supremasi kekuasaan untuk kepentingan mereka sendiri.
Baca juga: Intensifikasi Konflik di Laut China Selatan, Tabrakan Kapal China dan Filipina
Selain itu, sulit untuk menghitung kekuatan relatif suatu negara karena elemen dasar kekuatan nasional sulit untuk dipahami dan sering berubah. Akibatnya, tidak ada negara yang bisa memperkirakan seberapa besar kesalahan perhitungan yang akan terjadi, sehingga semua negara pada akhirnya harus mengerahkan kekuatan maksimal yang bisa dikerahkan dalam situasi seperti ini. Hanya dengan cara ini mereka dapat berharap untuk mencapai batas keamanan maksimum yang sepadan dengan kesalahan maksimum yang dapat mereka lakukan.
Britannica.com juga memberikan pemahaman sederhana lainnya. Telah dijelaskan bahwa balance of power dalam hubungan internasional adalah sikap dan kebijakan suatu negara atau sekelompok negara untuk melindungi diri terhadap negara atau kelompok negara lain dengan cara menyelaraskan kekuasaannya dengan pihak lain. Negara-negara dapat menerapkan kebijakan keseimbangan kekuatan dengan dua cara, yaitu dengan meningkatkan kekuatan mereka, misalnya ketika mereka terlibat dalam perlombaan senjata atau akuisisi wilayah yang kompetitif. Kemudian mereka menambahkan kekuatan mereka ke negara-negara lain seperti aliansi.
Langkah Jepang menjalin pakta pertahanan dengan negara mutiara laut timur ini relevan dari sudut pandang perimbangan kekuatan. Baik Jepang maupun Filipina tertarik untuk menciptakan keseimbangan kekuatan untuk mencegah Tiongkok mendominasi LCS. Pilihan ini realistis mengingat kekuatan militer Tiongkok yang sangat besar.
Menurut Global Firepower 2024, negara di Benua Kuning ini menduduki peringkat ketiga terkuat di dunia. Tiongkok memiliki kekuatan nasional yang lengkap, mulai dari ketersediaan sumber daya manusia yang besar, perekonomian yang sangat kuat, hingga kemandirian fasilitas pertahanan di segala dimensi.
Secara militer, negara di bawah kepemimpinan Presiden Xi Jinping ini memiliki pasukan sebanyak 3.170.000 orang, lebih dari 1.200 pesawat tempur, 371 pesawat serang, 281 helikopter serang. 5000 tank dan 3850 senjata self-propelled, 3180 MLRS; Serta mempunyai 2 kapal induk, 3 LHD, 61 kapal selam, 49 kapal perusak, 42 fregat dan berbagai kapal perang lainnya. Jumlah tersebut tak sebanding dengan kekuatan Jepang yang berada di peringkat 7 dan Filipina yang berada di peringkat 34.
Baca Juga: China Terus Tambah Kapal Monster ke Laut China Selatan
Jepang dan Filipina juga memandang perlunya aliansi mengingat Tiongkok menghancurkan tatanan internasional dengan mengklaim sebagian besar Laut Cina Selatan secara sepihak. Sekadar informasi, pada tahun 2016, pengadilan arbitrase PBB di Den Haag memutuskan bahwa klaim Tiongkok di LCS tidak sah. Keputusan tersebut, yang dikeluarkan pada 12 Juli, menanggapi permintaan Filipina pada tahun 2013. Manila menuduh Beijing melanggar Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) dengan berbagai tindakan agresif di kawasan Scarborough Shoal.
Dalam kasus Filipina, membuat perjanjian dengan Jepang akan memperkuat posisi tawar negara tersebut terhadap Tiongkok. Sebab di balik hubungan kerja sama pertahanan yang disebut-sebut hanya sebatas bidang pelatihan militer, negara Revolusi Hijau itu pasti akan mendapat limpahan bantuan militer dan alutsista dari Jepang untuk meningkatkan kemampuan pribadinya dalam mengamankan wilayahnya dari ancaman Tiongkok. memperkuat
Sebelumnya, pada tahun 2022, negara Sakura mengusulkan kepada Filipina untuk mengembangkan kompleks industri melalui transfer teknologi (ToT), seperti yang dikatakan sumber Departemen Pertahanan kepada The Inquirer, Tokyo berkomitmen kepada Manila dalam pengembangan kendaraan lapis baja dan bantuan satelit. Sejak menjalin hubungan pertahanan pada tahun 2015 dan melakukan puluhan latihan gabungan angkatan laut dan angkatan udara gabungan pada tahun 2021, Jepang telah mentransfer peralatan dan teknologi pertahanan yang dapat membantu Filipina meningkatkan patroli di Laut China Selatan.
Edisi terbaru MAxDefense Filipina mengungkapkan pada tanggal 10 Juli bahwa mantan Menteri Pertahanan Jepang Onodera Itsunori mengkonfirmasi bahwa Departemen Pertahanan Nasional Filipina telah meminta pengalihan atau penjualan sistem rudal pertahanan udara buatan Jepang untuk meningkatkan kemampuan pertahanan udara Filipina secara keseluruhan. Sekadar informasi, Pasukan Bela Diri Jepang memiliki Sistem Rudal Pertahanan Udara Tipe 81 dan HAWK yang ditingkatkan yang mungkin akan segera dinonaktifkan dan ditransfer ke Angkatan Bersenjata Filipina.
Sikap tegas Manila terhadap Beijing dan aliansi dengan Jepang tentunya akan mendapat respon positif dari Paman Sam. Bahkan setelah perjanjian tripartit, Biden meminta Kongres untuk menyediakan tambahan $128 juta untuk proyek infrastruktur di pangkalan di Filipina. Sejak kepemimpinan Marcos, AS memperoleh lebih banyak akses ke pangkalan di Filipina. Di sisi lain, Marcos juga menyatakan keyakinannya bahwa perjanjian investasi akhir senilai 100 miliar dolar akan terealisasi dalam lima hingga 10 tahun ke depan sejak KTT.
Baca Juga: Gelombang Tenang Bawa Ancaman: Konflik Laut Cina Selatan dan Kedaulatan Indonesia
Tentu saja, aliansi Jepang-Filipina terlalu kecil untuk menghilangkan tindakan Tiongkok di LCS. Oleh karena itu, ada kemungkinan Jepang juga akan menerima negara lain yang terlibat dengan Tiongkok di LCS. Selain itu, aliansi Jepang-Filipina bisa menjadi bagian dari teka-teki aliansi geng AS untuk menghentikan agresi Tiongkok di Laut Cina Selatan dan Samudera Indo-Pasifik, termasuk AUKUS yang melibatkan AS, Inggris, dan Australia.
Baru-baru ini, beberapa negara Barat yang tergabung dalam aliansi besar NATO secara bergiliran mengirimkan armada mereka untuk berpatroli di LCS dalam apa yang mereka sebut misi kebebasan navigasi. Dari perspektif yang lebih luas, langkah Jepang untuk membentuk pakta pertahanan dengan Filipina memiliki nilai strategis yang besar karena memberikan batu loncatan untuk penempatan pasukan secara langsung di wilayah yang bersinggungan dengan Laut Cina Selatan. Di sisi lain, negara ASEAN ini mempunyai sekutu yang lebih besar dalam penyimpanan beras untuk menjamin kedaulatannya.
Langkah kuda Nippon
Posisi Jepang dalam perselisihan antara China dan Filipina sebenarnya sudah jelas dinyatakan sebelum penandatanganan perjanjian pertahanan. Tak lama setelah kejadian tersebut, Romeo Browner Jr., direktur jenderal AFP. Kementerian Luar Negeri Jepang, yang menyebut pembajakan kapal patroli Filipina sebagai pembajakan Tiongkok, menyatakan keprihatinannya atas konflik yang sedang berlangsung di Laut Cina Selatan. Jepang menilai manuver Tiongkok menghambat kebebasan navigasi di perairan internasional.
Tokyo juga menegaskan kembali stabilitasnya dan menyerukan agar supremasi hukum ditegakkan di Dewan Keamanan, menekankan bahwa pihaknya akan terus bekerja sama dengan komunitas internasional seperti negara-negara anggota ASEAN dan Amerika Serikat untuk memastikan supremasi hukum. hukum Pernyataan tersebut langsung membuat marah Beijing, yang menganggap Jepang tidak pantas melakukan intervensi di Laut Cina Selatan karena tidak memiliki perselisihan di perairan tersebut. Kementerian Luar Negeri Tiongkok juga mengatakan bahwa Jepang memanipulasi penilaian benar dan salah serta melontarkan tuduhan yang tidak masuk akal terhadapnya.
Jika dilihat lebih dekat, Jepang menjadi lebih proaktif dalam melawan agresi Tiongkok di Laut Cina Selatan menyusul perjanjian tripartit yang melibatkan Jepang, Amerika Serikat, dan Filipina yang diadakan di Gedung Putih di Washington pada 12 April. Menurut laporan www.voaindonesia.com, Presiden Joe Biden saat itu menekankan komitmen “kuat” Washington terhadap pertahanan Jepang dan Filipina. Sementara itu, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. mengatakan bahwa perjanjian kerja sama trilateral akan mengubah dinamika di LCS dan kawasan sekitarnya.
Baca juga: Sejarah Konflik Tiongkok-Filipina di Sengketa Laut Cina Selatan
Namun dia secara diplomatis mengesampingkan Tiongkok sebagai target. Ia mengatakan pertemuan ini difokuskan untuk memperdalam hubungan ekonomi dan keamanan antara Manila, Washington dan Tokyo. Namun, para pemimpin ketiga negara menyatakan “keprihatinan serius” atas “tindakan berbahaya dan agresif Tiongkok di Laut China Selatan, jalur pelayaran yang bernilai lebih dari $3 triliun per tahun dan sering menjadi sumber sengketa maritim antara Tiongkok dan negara-negara lain.”
Selain menjalin pakta pertahanan dengan Filipina, Jepang telah mengisyaratkan posisinya untuk menyeimbangkan kekuatan atau meminimalkan dominasi Beijing dengan merangkul banyak negara ASEAN lainnya, terutama negara-negara yang berkonflik langsung dengan Tiongkok di Laut Cina Selatan Fase ini secara khusus dilaksanakan dengan mempersenjatai negara yang terkena dampak dengan senjata melalui skema perdagangan dan hibah.
Konsep ini diterapkan di Indonesia. Untuk Jakarta, Tokyo menghadirkan fregat terbarunya, kelas Mogami. Sekadar info, kapal yang juga dikenal dengan nama 30FFM ini merupakan kapal multiperan berdesain siluman yang dibangun untuk menjadi basis Pasukan Bela Diri Maritim Jepang (JMSDF) di masa depan.
Selain itu, Jepang melalui Japan International Cooperation Agency (JICA) menugaskan kapal patroli baru ke Bakamla pada bulan ini. Kapal seharga 9.053.000.000 yen ini memiliki panjang 85,6 meter, memiliki kecepatan 22 knot dan mampu menampung 70 awak kapal. Hibah diberikan berdasarkan Perjanjian ini untuk mendorong Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka serta memberikan kontribusi signifikan terhadap perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran di kawasan.
Dukungan alutsista juga diberikan kepada beberapa negara ASEAN lainnya, antara lain Vietnam dan Malaysia. Misalnya saja untuk Vietnam. Pada tahun 2020, Perdana Menteri Yoshihide Suga dan Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc menyepakati perjanjian dasar yang memungkinkan Jepang mengekspor peralatan pertahanan ke negara berpenduduk satu juta Nguyen. Pada tahap awal, Vietnam membeli enam kapal patroli penjaga pantai senilai Rp5 triliun untuk meningkatkan kemampuan maritimnya.
Kesepakatan tersebut tentu memiliki tujuan yang jelas di tengah proyek besar-besaran Tiongkok yang akan membangun pangkalan militer di pulau buatan di wilayah LCS yang disengketakan. Jepang ingin mengajak Vietnam untuk bekerja sama dalam mewujudkan kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka, serta mewujudkan ekonomi dan keamanan multilateral melalui perlindungan jalur laut di kawasan LCS dari ancaman Tiongkok.
Baca juga: Indonesia Tak Ingin Laut China Selatan Jadi Pusat Konflik
Kebijakan transfer alutsista, termasuk ke negara-negara di kawasan ASEAN, merupakan salah satu bentuk tindakan Jepang untuk melawan agresi China di Laut China Selatan. Pada pertengahan Maret, Perdana Menteri Fumio Kishida menyetujui pedoman terbaru untuk “tiga prinsip transfer peralatan dan teknologi pertahanan” yang telah “diproduksi” ke Jepang sejak tahun 1967. Perubahan ini memungkinkan Jepang mengekspor senjata ke negara selain negara mitra.
Sebagai referensi, tiga prinsip ekspor senjata Jepang yang menjadi prinsip sejak akhir Perang Dunia II adalah: tidak boleh mengekspor senjata ke 1) negara-negara blok komunis, 2) negara-negara yang terkena embargo senjata Dewan Keamanan PBB, dan 3) Negara-negara yang terlibat atau kemungkinan besar akan melakukan ekspor senjata. untuk terlibat dalam konflik internasional. Meskipun demikian, Jepang tetap teguh pada komitmennya terhadap filosofi dasar negara-negara Pasifik dan akan mengambil keputusan yang sangat ketat mengenai ekspor senjata.
Selain membuat pakta pertahanan, transfer alutsista, kebijakan mengikuti latihan militer gabungan juga merupakan bagian dari langkah Jepang untuk menyeimbangkan Tiongkok di Laut Cina Selatan dan kawasan Indo-Pasifik. Hal ini serupa dengan yang pertama kali dilakukan pasukan bela diri Jepang pada latihan multilateral gabungan Garuda 2022 yang digelar di Indonesia.
Garuda Shield merupakan latihan gabungan tahunan antara Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Komando Indo-Pasifik Amerika (INDOPACOM). Tujuannya adalah untuk membangun interoperabilitas, kemampuan, rasa saling percaya, dan memperkuat kerja sama yang dibangun berdasarkan pengalaman bersama selama puluhan tahun. (*)
+ There are no comments
Add yours